Reforma eléctrica en proyecto: qué eslabones abriría y bajo qué título
Aprobada solo en primera discusión, la reforma eléctrica propone concesiones y empresas mixtas; las fuentes no coinciden en qué eslabones abre.
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Un proyecto, tres listas de eslabones
La Asamblea Nacional aprobó el 2 de junio de 2026, en primera discusión y por unanimidad, la reforma parcial de la Ley Orgánica del Sistema y Servicio Eléctrico: 42 artículos que introducen capital mixto y privado bajo concesión (Asamblea Nacional, 2026). Le faltan la segunda discusión y la publicación en Gaceta. A la fecha de esta nota no encontramos registro de ninguna de las dos.
Tampoco hay una sola versión de qué abre. La nota de la Asamblea habla de nuevos actores en toda la cadena: generación, transmisión, distribución y comercialización (Asamblea Nacional, 2026). El Ministerio de Energía Eléctrica, el mismo día, describió la apertura en generación y comercialización (MPPEE, 2026). Bloomberg reportó empresas que podrían generar, distribuir y vender energía, sin mencionar la transmisión (Bloomberg Línea, 2026). Mientras no exista texto sancionado, la transmisión es el eslabón más dudoso.
Concesión no es propiedad
El título que propone el proyecto es la concesión: un derecho a operar por un plazo fijo y prorrogable, otorgado por el Ministerio, que conserva la facultad de revocarla o de intervenir al operador en determinados supuestos (Bloomberg Línea, 2026). La operaría una empresa mixta en la que la República retiene más del 50 % del capital (Asamblea Nacional, 2026), una empresa con participación estatal minoritaria o una empresa privada (Bloomberg Línea, 2026). Ninguna de las fuentes citadas describe una venta de activos del operador estatal, y la Asamblea presenta la reforma como un esquema de concesiones bajo supervisión pública y con corresponsabilidad civil y penal de las operadoras (Asamblea Nacional, 2026).
Esto complementa la Licencia General 49A de OFAC. Esa licencia permite negociar contratos contingentes en el sector eléctrico, pero su ejecución exige otra autorización (Federal Register, 2026). La licencia deja negociar y la ley venezolana decidirá qué se puede firmar. Hoy ninguna de las dos habilita a operar.
Lo que se puede adelantar sin esperar la Gaceta
El proyecto obligaría a distribuidoras y comercializadoras a compensar a los usuarios por apagones y fallas de calidad. También plantea tarifas sobre costos reales, con una rentabilidad ligada a la eficiencia (Asamblea Nacional, 2026). Quien evalúe un área de distribución puede preparar ya cuatro cosas:
- Mapa por eslabón. Contrastar cada supuesto del modelo de negocio contra las tres versiones, sin dar por abierta la transmisión.
- Línea base de interrupciones. Instalar telemedición en la cabecera de los alimentadores del área candidata y en una muestra de clientes, con registro automático del inicio y el fin de cada evento. Esa serie es la que dirá cuánto costarían las compensaciones.
- Balance de energía por circuito. Separar las pérdidas técnicas de las no técnicas: lo que la tarifa no reconozca como eficiente sale del margen.
- Expediente desde la medición. Construir el reporte al Ministerio sobre los mismos datos de medición y facturación. Si el ministerio supervisa la operación, la información que el operador no registre la reconstruirá el supervisor con la suya.
La cuenta que la norma va a pedir
Aquí la medición no es energía evitada, sino cobertura del expediente. Se mide qué porcentaje de las interrupciones del área queda registrado por telemetría, con hora de inicio y fin, frente a las que solo aparecen por reclamo. La línea base es el primer mes de registro, antes de ofertar. El indicador se revisa cada mes por alimentador, junto con el tiempo que pasa entre el evento y su asiento en el sistema. Si ese porcentaje no sube, la compensación la calculará otro con sus propios datos.
Fuentes
- Asamblea Nacional — AN aprueba en primera discusión Reforma Parcial de Ley Orgánica del Sistema y Servicio Eléctrico
- MPPEE — AN aprueba Reforma Parcial de la Ley Orgánica del Sistema y Servicio Eléctrico
- Bloomberg Línea — Venezuela avanza hacia la apertura del sector eléctrico a la inversión privada
- Federal Register — Publication of Venezuela Sanctions Regulations Web General Licenses 48A and 49A
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