Telecom en Venezuela: lo que abren las licencias 61 y 62
OFAC autorizó equipos, software y soporte de telecom hacia Venezuela. Qué se desbloquea de verdad, qué exige el reporte cada 90 días y cómo medirlo.
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El 21 de agosto la OFAC emitió dos licencias generales sobre Venezuela: la 61 autoriza suministrar desde Estados Unidos bienes, tecnología, software y servicios para instalar, mantener, actualizar y operar telecomunicaciones; la 62 permite negociar y firmar contratos contingentes de inversión en el sector (OFAC, 2026). Una agencia lo reportó el mismo viernes (Reuters, 2026).
Lo que se destrabó primero no es red nueva
La lista que publicó la propia OFAC en su FAQ 1266 es reveladora: equipos de acceso de banda ancha y repuestos, pares de fibra y ancho de banda satelital, tránsito IP, licencias de software con sus renovaciones y actualizaciones, servicios en la nube, plataformas de monitoreo de red y sistemas de facturación al cliente (OFAC, 2026). Lo que se abre de inmediato es el soporte del fabricante y el repuesto, no una red nueva.
El dato que decide si esto te toca está en el primer párrafo de la 61 y casi no se ha citado: la autorización cubre expresamente las operaciones con el Gobierno de Venezuela, incluidas CONATEL y CANTV, y la FAQ 1266 suma a Movilnet (OFAC, 2026). No es una apertura teórica hacia el sector: nombra a las contrapartes.
Eso importa porque el problema de una red que lleva años sin soporte del fabricante no es comprar: es la brecha de versiones. Reactivar un contrato de mantenimiento sobre un sistema congelado suele obligar a migraciones escalonadas, no a un salto directo.
Lo que sigue prohibido, y lo que solo cambió de puerta
No se levantó el régimen de sanciones: la 62 exige que la ejecución de cualquier contrato quede expresamente condicionada a una autorización posterior de OFAC, y ambas excluyen operaciones con personas ubicadas en Rusia, Irán, Corea del Norte, Cuba o China —y con entidades controladas por ellas o en empresa mixta con ellas—, lo que condiciona qué proveedores pueden estar en la cadena (OFAC, 2026).
Pero conviene no leer de más una de las exclusiones. La 61 no ampara formar nuevas empresas mixtas en el sector, y eso no cierra la vía: la 62 autoriza expresamente negociar y firmar contratos contingentes para constituirlas, junto con los pasos previos —due diligence comercial, legal, técnico, de seguridad y ambiental— siempre que la ejecución quede sujeta a esa autorización posterior (OFAC, 2026). La empresa mixta no está prohibida: está en otra licencia y con el freno puesto.
La licencia trae un contador de 90 días adentro
Quien exporte o suministre bajo la licencia 61 debe entregar al Departamento de Estado un reporte detallado con las partes, los bienes o servicios —incluidas cantidades y valores—, las fechas de cada transacción y cualquier tributo pagado al Estado venezolano. El primero vence a los 10 días de la primera operación y luego se repite cada 90 días mientras la actividad continúe (OFAC, 2026). Y cuando el contrato es con el Gobierno de Venezuela, debe además regirse por la ley de una jurisdicción estadounidense y resolver disputas en EE.UU., Reino Unido, Francia o Singapur.
Eso convierte el asunto en un problema de datos, no de compras.
Lo que se monta antes de firmar
- Inventario de plataformas con soporte vencido, con versión instalada y ruta de actualización: es la lista con la que se negocia, no una después.
- Expediente de reporte armado desde el día cero: un registro por transacción con parte, ítem, cantidad, valor, fecha y tributos. Si el ERP no lo emite en ese corte, se define ahora, no al día 89.
- Términos de pago revisados antes de cotizar: la 61 no ampara pagos que no sean comercialmente razonables, ni swaps de deuda, ni pago en oro, ni denominados en moneda o tokens digitales emitidos por o en nombre del Gobierno de Venezuela, incluido el petro.
- Verificación fuera de OFAC: ambas licencias advierten que no relevan del cumplimiento ante la FCC ni el BIS del Departamento de Comercio.
El reloj arranca con la primera transacción, no con la firma
La comprobación de que esto se hizo bien no es un indicador de obra: es la trazabilidad del expediente, y son dos números. Cobertura: transacciones registradas sobre transacciones ejecutadas en el período, que solo sirve si da uno — un faltante es un dato que a los 89 días ya no se reconstruye. Y cumplimiento del calendario, contra una línea base que no es la fecha de la firma sino la de la primera operación ejecutada, que es la que dispara el plazo de 10 días.
El instrumento va en el asiento de la transacción —orden de compra, despacho, pago—, no en un reporte armado al final. Y se revisa mensual: el corte trimestral solo llega cuatro veces al año a avisar que el registro venía incompleto.
Fuentes
- OFAC — Issuance of Venezuela-related General Licenses and Associated Frequently Asked Question
- OFAC — General License No. 61: Authorizing the Supply of Certain Items and Services to Venezuela Related to Telecommunications
- OFAC — General License No. 62: Authorizing Negotiations of and Entry Into Contingent Contracts for Investment in the Telecommunications Sector of Venezuela
- OFAC — FAQ 1266: What activities does Venezuela General License (GL) 61 authorize?
- Reuters (vía The Daily Guardian) — US authorizes service provision, investment in Venezuela’s telecommunications sector
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