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Una persona del área de gestión de datos digitaliza un documento impreso en un espacio de trabajo.
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Ética de IA en Venezuela: petróleo, banca, fintech y utilities

El Código de Ética de IA del MINCYT no trae sanciones, pero ya toca a petróleo, banca, fintech y utilities: qué registrar y cómo medirlo.

AGT
Equipo AGT Consultoría

· 12 min de lectura

Un bloqueo por sospecha de fraude, una orden de corte por pérdidas no técnicas y una cifra de producción reportada tienen algo en común. Cada una puede salir de un modelo, cada una alcanza a alguien concreto y en ninguna queda escrito, por defecto, por qué ocurrió. Esta nota trata de ese registro. No habla del algoritmo ni de su precisión, sino de lo que el sistema guarda en el instante en que decide: el motivo, el origen del dato y la firma de quien confirma. En banca, fintech, utilities y petróleo, ese rastro es lo primero que pediría un supervisor. Capturarlo mientras los sistemas se configuran cuesta horas de trabajo; reconstruirlo después cuesta rehacer la base.

La vara para medir ese rastro ya está publicada. El Código de Ética para el Desarrollo y Aplicación Responsable de la Inteligencia Artificial trata los números de identificación y de contratos de servicios como información personal. También exige que la responsabilidad final de cada decisión recaiga en personas, con información clara sobre los datos usados y los resultados (MINCYT, 2026). Con ese criterio, cada decisión automática sobre un cliente deja una pregunta abierta: ¿dónde quedó escrito su porqué?

Banca y fintech: el rechazo automático ya es la decisión

Una persona del área de prevención de fraude revisa transacciones marcadas en un puesto de trabajo.

Banca y fintech
De la decisión automática al motivo que nadie guardó
💳
Decisión sobre un cliente
El score de crédito, el bloqueo por sospecha de fraude o la verificación de identidad deciden sobre un cliente concreto.
›
⚙️
Sin intervención humana
A menudo la decisión ocurre sin intervención humana, y con más transacciones en tiempo real ocurre más veces.
›
❓
Motivo sin registro
Si no queda registro del motivo, falta justo lo primero que pediría un supervisor.
Es el caso que el código describe al hablar de segmentación y de explicabilidad.

En un banco o una fintech, el rechazo no es un paso previo a la decisión: es la decisión. El score de crédito, el bloqueo por sospecha de fraude y la verificación de identidad deciden sobre un cliente concreto, a menudo sin que intervenga una persona. Encajan exactamente en lo que el código describe cuando habla de segmentación y de explicabilidad.

El problema crece con el volumen. Mientras más transacciones se procesen en tiempo real, más decisiones de este tipo ocurren sin que quede registro de su motivo, y ese registro es el primero que pediría un supervisor.

Utilities: el modelo que manda a inspeccionar

Utilities
De la alerta del modelo al corte sobre un cliente identificado
📈
Priorizar inspecciones
La analítica prioriza inspecciones por pérdidas no técnicas: energía que se consume y no se factura.
›
🚨
Alerta del modelo
Una alerta puede terminar en un corte o en un cobro retroactivo.
›
👤
Cliente identificado
El cliente está identificado por su cuenta contrato, que el código trata como dato personal.
La firma de un inspector va antes de que la alerta se convierta en corte o cobro retroactivo.

En distribución eléctrica, un uso típico de analítica es decidir a quién inspeccionar por pérdidas no técnicas, es decir, energía que se consume y no se factura. La alerta no se queda en un tablero: puede terminar en un corte o en un cobro retroactivo a un cliente con nombre y número. Ese cliente está identificado por su cuenta contrato, un dato que el código trata como personal (MINCYT, 2026).

Petróleo: la trazabilidad se decide durante la migración

Petróleo
Del registro sin origen a la cifra que nadie explica
🗂️
Base reconstruida
Conviven mediciones directas, registros migrados de sistemas anteriores y datos transcritos desde papel.
›
🧠
Modelo entrenado
Un modelo entrenado sobre esa base hereda su calidad y también sus huecos.
›
❓
Origen no declarado
Sin saber de qué tipo de registro salió cada dato, nadie podrá explicar después un pronóstico o una cifra reportada.
La trazabilidad de origen se declara al cargar el dato, no se deduce años después.

En petróleo, la decisión que hay que poder explicar es un pronóstico o una cifra reportada, y su explicación depende del dato de partida. Un modelo entrenado sobre una base de producción reconstruida hereda su calidad, y también sus huecos. Si en la base conviven mediciones directas, registros migrados de sistemas anteriores y datos transcritos desde papel, nadie podrá explicar después un resultado sin saber de qué tipo de registro salió.

El caso no es hipotético. Tras un ataque de ransomware, parte de la información petrolera debe reconstruirse desde copias en papel (Reuters vía EnergyNow, 2026). Aquí, transparencia y rendición de cuentas se traducen en algo muy concreto: trazabilidad de origen, declarada al cargar el dato y no deducida años después.

Tres líneas del código que ya se pueden aplicar

Aplicables sin comprar tecnología
Las tres líneas del código que ya tocan la operación
🔒
Privacidad
Los números de identificación y de contratos de servicios cuentan como información personal; se recolecta solo lo necesario para la finalidad del sistema.
🧭
No segmentación
Los datos no se usan para encerrar a las personas en perfiles sesgados; los negocios figuran entre los sectores clave donde eso podría tener efectos negativos.
👤
Responsabilidad humana
La responsabilidad final de cada decisión recae en personas, con información clara sobre los datos usados y los resultados.

Los tres casos anteriores remiten a las mismas tres líneas del código. La primera es la privacidad: los números de identificación y de contratos de servicios cuentan como información personal, y solo se recolecta lo necesario para la finalidad del sistema. La segunda impide usar los datos para encerrar a las personas en perfiles sesgados, y nombra expresamente a los negocios entre los sectores clave donde eso podría tener efectos negativos. La tercera pone la responsabilidad final de cada decisión en personas, con información clara sobre los datos usados y los resultados (MINCYT, 2026).

Ninguna de las tres exige comprar tecnología. Las tres exigen decidir qué se guarda en el momento en que ocurre la decisión.

Un inventario, un registro y una firma por sector

Medidas para este trimestre · configuración y horas de analista
Primero el inventario, luego la medida de cada sector
Paso común
📋
Inventariar modelos
Qué modelos deciden sobre personas o activos, qué datos los alimentan y dónde se alojan.
↓
Por sector
🛢️
Petróleo
Marcar cada registro con su origen: medición, sistema migrado o reconstrucción desde papel.
→
💳
Banca y fintech
Registrar el motivo de cada rechazo o bloqueo automático y abrir revisión humana antes de que sea definitivo.
→
⚡
Utilities
Seudonimizar la cuenta contrato en el entrenamiento y exigir firma de inspector antes de que una alerta de pérdidas no técnicas se convierta en corte o cobro retroactivo.

Las medidas para este trimestre son configuración de sistemas y horas de analista, no compra de equipos. El primer paso, común a los cuatro sectores, es inventariar qué modelos deciden sobre personas o activos, qué datos los alimentan y dónde se alojan. Después, en cada sector:

  • Petróleo: marcar cada registro de producción o yacimiento con su origen antes de usarlo para entrenar o reportar. El origen puede ser una medición, un sistema migrado o una reconstrucción desde papel.
  • Banca y fintech: registrar el motivo de cada rechazo o bloqueo automático y abrir una vía de revisión humana antes de que sea definitivo.
  • Utilities: seudonimizar la cuenta contrato en el entrenamiento. Además, exigir la firma de un inspector antes de que una alerta de pérdidas no técnicas se convierta en corte o cobro retroactivo.

Cada sector se mide en su propio registro

Una persona del área de telecomunicaciones conecta un cable de fibra en un rack de equipos de transmisión.

Revisión mensual
Qué se mide y dónde se captura
🛢️
Petróleo
Porcentaje de registros con origen declarado sobre el total cargado, contra el punto de partida de la migración.
Al cargar el dato
💳
Banca y fintech
Porcentaje de rechazos con motivo registrado y tasa de bloqueos revertidos tras un reclamo, contra los seis meses previos.
En el flujo de la decisión
⚡
Utilities
Tasa de acierto de las inspecciones: las que confirman una irregularidad sobre el total generado por el modelo.
Al cerrar la orden de trabajo

La medición cambia según el sector. En petróleo se mide el porcentaje de registros con origen declarado sobre el total cargado, contra el punto de partida de la migración, y se captura al cargar el dato.

En banca y fintech hay dos indicadores. Uno es el porcentaje de rechazos con motivo registrado. El otro es la tasa de bloqueos revertidos tras un reclamo, comparada con los seis meses previos. Ambos se capturan en el propio flujo de la decisión.

En utilities se mide la tasa de acierto de las inspecciones: cuántas confirman una irregularidad sobre el total generado por el modelo. Se captura al cerrar la orden de trabajo.

Los indicadores de los tres grupos se revisan cada mes.

Quién terminará pidiendo esos registros

El supervisor que pida esos contadores todavía no existe, pero ya está descrito. Según la Comisión de Ciencia de la Asamblea Nacional, el proyecto de Ley de Inteligencia Artificial, aprobado en primera discusión en noviembre de 2024, contempla crear un órgano que supervise, controle y monitoree las herramientas de IA (Asamblea Nacional, 2025). En abril de 2026, el MINCYT anunció que impulsará seis proyectos de ley, entre ellos una Ley Nacional para el Desarrollo y Uso Ético de la Inteligencia Artificial, una Ley de Derechos Digitales orientada a la identidad y la privacidad, y una Ley de Ciberseguridad (MINCYT, 2026). Las fuentes consultadas para esta nota no registran que alguno de esos textos haya sido sancionado.

Mientras tanto, el Código de Ética presentado el 19 de febrero de 2026 es la referencia publicada más concreta. Enumera nueve principios, entre ellos privacidad, transparencia y rendición de cuentas, y los plantea como lineamientos sin plazos, reportes ni sanciones (MINCYT, 2026).

La pregunta de dónde se alojan los modelos también dejó de ser teórica. Liberty Networks y CANTV anunciaron en julio el sistema submarino Fénix, con 378 km y una capacidad mínima de anillo de 14 Tbps (Liberty Networks, 2026). Más capacidad internacional hace viable alojar modelos y analítica fuera de las instalaciones propias, y ese es justo el terreno que anuncian cubrir los proyectos de derechos digitales y ciberseguridad.

El orden importa. Una empresa que espere la ley para ordenar sus registros llegará a la supervisión con sistemas ya migrados, modelos ya entrenados y decisiones tomadas sin registro de por qué. La que ya tenga sus contadores corriendo tendrá evidencia; la otra tendrá que reconstruirla.

Marco normativo de la IA en Venezuela
Una capa publicada, otra en trámite
Primera capa · publicada
📘
Código de Ética de IA
Presentado por el MINCYT el 19 de febrero de 2026: nueve principios como lineamientos, sin plazos, reportes ni sanciones.
↓
Segunda capa · en trámite
⚖️
Proyecto de Ley de IA
Aprobado en primera discusión en noviembre de 2024; contempla un órgano que supervise, controle y monitoree las herramientas de IA.
→
📑
Seis proyectos de ley
Anunciados por el MINCYT en abril de 2026, entre ellos Uso Ético de la IA, Derechos Digitales y Ciberseguridad.
Dónde se rompe
1Esperar la ley para ordenar los datos
Se llega a la supervisión con sistemas ya migrados, modelos ya entrenados y decisiones tomadas sin registro de por qué.
MINCYT, 2026; Asamblea Nacional, 2025

Fuentes

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